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I - Le fondement des PPRT
Quelle est la différence entre les PPRT et les PPI ??
Les PPI sont des plans d’urgence utilisés pour faire face aux conséquences d’un accident : il s’agit de plans de gestion et d’organisation de la crise ; Les PPRT quant à eux ont un objectif de prévention des risques (réduction du risque à la source, maitrise de l’urbanisation, intervention sur les constructions existantes,...). Les PPRT ne remplacent pas les PPI . Les deux outils sont (...)
En quoi les mesures actuelles de prévention sont-elles insuffisantes ?
Avant les PPRT, les mesures de prévention portaient essentiellement sur des possibilités d’action à l’intérieur des sites concernés (diminution du risque) et visaient à limiter l’urbanisation future dans le voisinage des sites à risques. L’accident de l’usine AZF a montré que ces mesures de prévention devaient être étendues aux constructions existantes. Les PPRT s’attachent ainsi à ce qui peut être mis en oeuvre sur les bâtiments existants à (...)
Ces PPRT ne sont-ils pas un étage de plus du « mille-feuilles de la gestion des risques » (S3PI, PPI, CODERST, CLIC, etc.) ?
Chacun des outils ou instance existant aujourd’hui a un rôle ou une fonction bien précise, et ne constitue pas un « mille-feuilles » ; Les PPRT intègrent une dimension jusque-là insuffisamment présente : celle de la prévention vis-à-vis des zones de présence humaine situées à proximité des sites à risques : à ce titre, ils sont complémentaires avec les autres outils existants (comme les PPI, destinés à gérer les crises et non pas à les prévenir) ; L’élaboration des PPRT se fait (...)
Que compte faire la DREAL pour remédier aux dysfonctionnements constatés lors de certains exercices de prévention ?
Les exercices de prévention, lorsqu’ils sont organisés, sont pilotés par la préfecture du département. Il en est de même en cas d’incident ou d’accident. Après chaque exercice de prévention, deux debriefings sont organisés (un « à chaud », un « à froid » un à deux mois après l’événement), sous l’égide de la préfecture, avec l’ensemble des participants à l’exercice (services de gendarmerie ou de police, pompiers, DREAL, DDT, industriel, etc...). Le (...)
Pourquoi ne pas prendre en compte les risques naturels dans le cadre des PPRT ?
Les risques naturels (inondations, intempéries, etc.) font l’objet de mesures spécifiques, inscrites dans des PPRN (plans de prévention des risques naturels) ; Par ailleurs, les risques naturels sont pris en compte dans les PPRT dans la mesure où ils peuvent causer des dommages et engendrer des accidents de nature industrielle ; D’autres mesures existent par ailleurs, en dehors du cadre des PPRT, pour protéger les sites contre certains risques naturels, le risque (...)
Pourquoi engager une telle démarche de concertation : des mesures réglementaires n’auraient-elles pas été plus simples (arrêtés préfectoraux) ?
Les mesures susceptibles d’être mises en oeuvre dans le cadre des PPRT peuvent concerner différentes catégories de personnes : État, mais aussi élus (droit de délaissement, urbanisation, etc.), riverains (protection des vitrages, expropriation, etc.). Les actions ne concernent donc pas que la DREAL ou la DDT, ou même que l’État. Dans ce contexte, il apparaît normal d’élaborer ces PPRT en étroite concertation avec tous les acteurs concernés ;
Des habitudes de dialogue (...)
Pourquoi les sites nucléaires ne sont-ils pas soumis à des PPRT ?
Les sites nucléaires ne sont effectivement pas soumis aux PPRT, car ils font l’objet d’une réglementation tout à fait spécifique qui intègre la prévention des risques à différents niveaux : en particulier, les mesures de prévention applicables aux sites nucléaires sont prévues pour des risques à probabilité beaucoup plus faible que celles des risques industriels, mais avec des conséquences beaucoup plus graves et de natures très différentes ; Les PPRT sont prévus pour des (...)
Quel est l’intérêt de mettre en place des mesures de prévention lourdes pour un risque qui n’a que très peu de chances de survenir ?
Les PPRT concernent des risques qui ont une probabilité faible de survenir. Ils n’en sont pas moins réels : dans les 40 dernières années, on peut noter trois accidents importants sur des sites industriels en France (Feyzin, le port Edouard HERRIOT à Lyon et AZF ) ; Il serait donc irresponsable de ne pas tirer les enseignements d’événements rares mais graves comme celui de Toulouse et de ne pas prendre des mesures permettant de limiter les conséquences d’un accident, en (...)
Quels sont les risques industriels dans la région Alsace ?
Pour connaître les sites présentant des risques dans la région Alsace, il est possible de consulter le DDRM (Dossier Départemental des Risques Majeurs) sur le site de la préfecture. Ce document est en ligne pour le département du Bas-Rhin à l’adresse : http://www.bas-rhin.pref.gouv.fr Ce document est en ligne pour le département du Haut-Rhin à l’adresse : http://www.haut-rhin.pref.gouv.fr Ils sont également consultables en préfecture ou en (...)
N’y a t il pas d’autres domaines où les accidents sont plus meurtriers, en particulier les accidents de la route, qu’il faudrait traiter en priorité ?
Il existe en effet d’autres domaines qui nécessitent une politique volontariste de prévention de la part de l’État. Dans le domaine routier par exemple, la politique de l’État a fait passer le nombre de morts sur la route sous la barre symbolique des 4000 en 2010 alors qu’en 1975 le nombre de morts était de plus de 16 000 et que le trafic a doublé dans le même temps. L’accident d’AZF Toulouse en 2001 a relancé la réflexion sur les risques technologiques. (...)
